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RESPUESTAS DEL PROTOCOLO
• Destaca las políticas y medidas nacionales
eficaces para reducir las emisiones.
Los gobiernos nacionales pueden elaborar un marco tributario
y de política que desaliente las emisiones. Pueden
suprimir gradualmente las subvenciones contraproducentes a
las actividades con una utilización intensiva de carbono,
e introducir normas sobre la utilización eficiente
de la energía y otras normas reglamentarias que promuevan
las mejores tecnologías actuales y futuras. Se puede
también utilizar la fiscalidad, los permisos de emisiones
transferibles, los programas de información y los programas
voluntarios.
Los gobiernos locales y municipales -que con frecuencia
asumen una responsabilidad directa en los sectores de transporte,
vivienda y otras actividades de la economía que generan
gases de efecto invernadero- también pueden ayudar
considerablemente. Pueden comenzar concibiendo y construyendo
mejores sistemas de transporte público y creando incentivos
para que la población los utilice en lugar de los automóviles
privados.Pueden también imponer medidas más
rigurosas en los códigos de construcción a fin
25 de que las nuevas viviendas y edificios de oficina usen
sistemas de calefacción o refrigeración que
consuman menos combustible.
En el ínterin, las empresas industriales deben comenzar
a adoptar nuevas tecnologías que utilicen los combustibles
fósiles y la materia prima de forma más eficiente.
Cada vez que sea posible, deberán adoptar fuentes de
energía renovables como la energía eólica
y solar. Convendría asimismo modificar la concepción
de productos como los refrigeradores, automóviles,
mezclas de cemento y fertilizantes a fin de que produzcan
menos emisiones de gases de efecto invernadero. Los explotadores
agrícolas deben examinar tecnologías y métodos
que reduzcan las emisiones de metano del ganado y los arrozales.
Cada ciudadano, por separado, debe también reducir
su utilización de combustibles fósiles (recurriendo
con más frecuencia al transporte público, apagando
las luces en las habitaciones vacías) y tratar de no
despilfarrar los recursos naturales.
El Protocolo destaca asimismo la importancia de llevar a
cabo investigaciones sobre tecnologías innovadoras
que limiten las emisiones de metano procedentes de los sistemas
de gestión de residuos y energía y protejan
los bosques y otros sumideros de carbono.
• El Protocolo alienta a los gobiernos a colaborar.
Los responsables de la formulación de políticas
pueden aprender de los demás y compartir ideas y experiencias.
Pueden optar por ir más lejos, coordinando las políticas
nacionales a fin de que tengan mayores efectos en un contexto
de mundialización del mercado. Los gobiernos deben
también considerar los efectos de sus políticas
sobre el clima en los demás países, en particular,
los países en desarrollo, y tratar de reducir al mínimo
las consecuencias económicas negativas.
Problem No 7:
¿Cómo se dividirá la labor y se distribuirá
la carga de forma equitativa?
La Convención sobre el Cambio Climático invita
a los países ricos a tomar la iniciativa en el control
de las emisiones. Con arreglo a este principio, el Protocolo
de Kyoto establece metas en materia de emisiones aplicables
sólo a los países industrializados, aunque también
se reconoce que los países en desarrollo pueden prestar
una contribución.
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) y la Secretaría sobre el Cambio Climático.
Oficina Federal Suiza del Medio Ambiente.
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